国务院研究室唐元司长代表能源基地出席“西部大开发回顾与展望高峰论坛”并建言献策

国务院研究室唐元司长代表能源基地出席“西部大开发回顾与展望高峰论坛”并建言献策

摘自《北京能源发展研究基地工作简报》(第36期:工作动态)2009820

 

 

2009810,由青海省委宣传部、北京市社会科学界联合会、青海省社会科学界联合会共同主办的“西部大开发回顾与展望”高峰论坛在西宁召开。青海省委书记强卫、省委常委宣传部部长曲青山、省委常委常务副省长徐福顺出席会议。论坛由青海省委常委、省委宣传部部长曲青山同志主持,青海省委常委副省长徐福顺做了题为“在实践中探索在探索中创新”的主旨演讲。北京市和青海省社会科学界联合会的专家学者们从西部大开发尤其是青海省西部开发十年来所取得的成就、存在的问题、发展前景展望等方面分别做了主题发言。经市规划办有关领导推荐,受市社科联邀请,国务院研究室工交贸易司司长、能源基地学术委员会委员唐元博士代表能源基地出席了此次会议,并就青海省经济社会发展问题提出了相关决策建议(见附件)。

 

在论坛上,青海省委书记强卫高度评价了近年来北京与青海的各项交流与合作,关于能源领域的合作,强卫书记强调,青海是一个资源富集之地,不仅有丰富的矿产、水电资源,而且太阳能、风能等资源利用的潜力巨大,可以与北京实现优势互补,如“柴达木盆地的天然气从青海输入北京,南水北调虽然从丹江口取长江水,但源头在青海,这都是青海与北京的纽带。”强卫说,按照科学发展观的要求,青海将大力发展包括新能源、新材料等在内的绿色低碳经济,实现生态环境保护和经济社会发展双赢。发展绿色低碳经济与北京产业政策吻合,北京作为首都,具有人才、科技、资本优势,如果与青海的资源优势进行互补,两地必将实现共赢。

 

此次论坛,北京市社会科学界联合会还邀请到了全国人大环资委、中国社科院、中央党校、北京大学、清华大学、中国人民大学、北京师范大学、首都经济贸易大学、北京市人大、北京市发展改革委及中央直属机关侨联等单位近30位首都专家学者参会。北京市社科联党组书记史秋秋介绍,此次活动意在使专家们了解到以青海为代表的西部省市现状,与当地专家切磋,以为西部省市进一步发展提供智力支持。

能源基地作为全国首家省部级哲学社会科学研究基地,以“立足中国能源实际,借鉴国外能源经验,开展能源决策研究,服务北京能源发展”为理念,继此次论坛后将继续紧紧围绕北京能源发展及其与西部地区开展能源合作建言献策,继续紧密配合国务院和北京市政府相关部门、机构和团体,为北京市能源发展提供专家智力支持。

 

 

附件:

对青海省经济社会发展的几点建议

 

国务院研究室工交贸易司  能源基地学术委员会委员 唐元

    1、找准位置,理清思路。关于青海的位置:一是西部省份、可以借西部大开发的机遇;二是三江源头、属国家生态屏障;三是周边为少数民族地区、是民族地区稳定的前沿;四是能源资源富集、资源能源接续地;五是工业、科技欠发达地区,有后发优势。关于青海的发展思路:立足优势,扬长避短,科学规划,跨越发展。建议青海重点发展能源资源开发、旅游、资源深加工、物流等行业,成为引领西部地区经济发展的增长极。

2、建议实施六大战略。一是以循环经济为重要途径的经济与环境协调发展战略。应当率先在全国落实循环经济促进法,通过实施一系列绿色战略,保护生态环境、建设绿色青海,包括绿色产业、绿色企业、绿色区域、绿色交通、绿色住房、绿色消费战略等,同时实施绿色信贷战略,为建设绿色青海提供保障。具体来讲,要求每个地区、企业、社区制定循环经济的规划、措施和办法。产业发展园区化,园区发展严格按照循环经济设计和运行,绝对做到零污染排放,禁止污染和高耗能企业发展。

二是以太阳能光伏发电为主的新能源发展战略。为了应对全球气候变化和满足调整能源结构的需要,国家已经制定了一系列战略,将大力发展水电、风电、太阳能发电和生物质能等新能源。青海可再生能源资源十分丰富,尤其是太阳能资源非常丰富,容易实现大规模集中开发,初步估计至少有5000万千瓦光伏发电装机容量可供开发,应当切实加大工作力度,争取用l 0来年时间,将青海打造成我国重要的以光伏发电为主的新能源生产基地。

三是矿产资源开发战略。青海矿产资源十分丰富,但勘探工作十分落后,同时存在开发集约化程度低、资源浪费严重、破坏环境问题突出等问题,建议借助国家经济发展对矿产资源需求不断提高,供需矛盾不断加剧,急需寻求新的资源接续地的机会,加大资源开发力度,将青海打造成我国重要的矿产资源接续地。在如何开发问题上,建议借鉴内蒙经验,采取规模化、集约化开发模式,引进世界一流企业到青海开发矿产资源,运出与就地深加工结合起来。

四是加快实施以资源深加工和能源资源开发设备制造为主的工业振兴战略。西宁开发区近年来已经出现了加快发展势头,应当采取有力措施,鼓励加快发展。

五是实施以铁路建设为主的交通发展战略。青海要发展,交通是关键,由于青海与内地以资源能源大宗运输为主,所以铁路又是关键的关键,应当实施交通优先战略,加快骨干铁路运输网络建设,通过几年时间,解决青海与内地的交通瓶颈,拉近与内地经济距离,为青海发展创造必要条件。如何加快铁路建设,应当学习内蒙经验,鼓励利用社会资金办路,骨干线路以国家投入为主,支线以其他投资为主。

六是促进社会和谐战略。处理好少数民族问题,处理好城乡统筹问题,处理好贫富差别问题,处理好区域发展协调问题。

3、吸引人才。青海地处边远地区,缺科技人才,缺管理人才,缺企业家,更缺领导人才。要适应未来发展需要,必须不拘一格培养、选拔、使用人才,创造条件吸引人才,而且要留得住、发展得好,成为全国乃至全世界各类人才凹地。建议形成青海发展咨询服务机制,利用全国和世界外脑,形成专家咨询团。

4、借鉴国外和沿海发达地区发展经验。主要是产业集群思路。建议政府发文,促进产业集群发展,培植品牌龙头企业,形成龙头企业为主,大量企业配套,产业竞争力不断提升的经济发展格局。

 

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