内蒙古"十二五"扎实求发展、高调惠民生

# 中国日记 2011-01-17 15:35 来源：人民网点击：

内蒙古自治区十一届人民代表大会主席团全体成员（韩雄亮摄）

塞外青城呼和浩特、内蒙古人民会堂，庄严肃穆、彩旗招展，1月16日上午，备受2400万各族人民瞩目的自治区十一届人大四次会议在此隆重开幕。

　　大会执行主席、主席团常务主席胡春华主持大会。上午9时整，胡春华宣布：内蒙古自治区第十一届人民代表大会现有代表538名，出席本次会议的代表509名，符合法定人数。

　　大会执行主席、主席团常务主席胡春华、雷·额尔德尼、罗啸天、郝益东、云秀梅、柳秀、赵忠、胡毅峰在主席台前排就座。巴特尔、陈光林、刘志刚、吴合春与大会主席团成员在主席台就座。

　　全国政协提案委员会副主任王占，全国人大常委会委员、全国人大民族委员会副主任委员哈斯巴根在主席台就座。??

　　九点整，自治区主席巴特尔代表自治区人民政府作工作报告。报告共分三个部分，一是对“十一五”时期和2010年经济社会发展的回顾。二是部署“十二五”时期经济社会发展的主要任务。三是安排2011年经济社会发展的主要任务。

　　在回顾“十一五”的工作时，巴特尔说，经过五年的发展，我区综合经济实力跃上新台阶。预计全区生产总值从2005年的3905亿元增加到2010年的11620亿元，年均增长17.6%，超过“十一五”规划目标4.6个百分点，经济总量由全国后列进入中列。2010年，内蒙古地方财政总收入达到了1070亿元，增长了26.2%。农牧民人均可支配收入比上一年增长了10%，城镇居民人均可支配收入增加了11.7%。经济结构调整取得重大进展，总体上完成了由农牧业主导型向工业主导型的历史性转变。

　　巴特尔指出，“十二五”时期是我区加快推进富民强区进程、全面建设小康社会的关键时期，是深化改革开放、加快转变经济发展方式的攻坚时期。“十二五”时期自治区经济社会发展的总体要求是：高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，以科学发展为主题，以加快转变经济发展方式为主线，坚持走富民强区之路，推进经济结构战略性调整，提高科技创新能力，着力保障和改善民生，建设资源节约型和环境友好型社会，深化改革开放，加快工业化、城镇化和农牧业现代化进程，促进经济长期平稳较快发展和社会和谐稳定，为全面建成小康社会奠定坚实基础。经济社会的主要发展目标是，地区生产总值年均增长12%以上，地方财政总收入年均增长15%，全社会固定资产投资年均增长15%，社会消费品零售总额年均增长18%，城镇居民人均可支配收入和农牧民人均纯收入年均增长12%，城镇化率达到60%，城镇新增就业人数平均每年超过25万人，城镇登记失业率控制在4.2%以内，总人口控制在2520万人以内，单位地区生产总值能源消耗降低15%，单位工业增加值用水量下降10%，各项减排指标达到国家要求。

　　巴特尔强调，实现上述目标，全面落实“十二五”规划确定的各项任务，必须突出科学发展这一主题，把握转变发展方式这一主线，切实做到在发展中促转变，在转变中谋发展。做到三个坚持，坚持加快发展、坚持转变方式、坚持富民强区。

　　巴特尔从五个方面对“十二五”的工作进行部署。第一，要坚持发展第一要务不动摇，继续保持经济平稳较快发展。要发挥投资对经济的拉动作用，努力促进消费需求增长，积极扩大出口。第二，要加快转变经济发展方式，全面提升综合经济实力和水平。要着力推进产业结构优化升级，统筹推进城乡发展，加强保障能力建设，加大生态环境保护力度。第三，要坚持富民与强区并重，切实保障和改善民生。要千方百计提高城乡居民收入，促进社会事业发展。第四，要深入推进改革和科技创新，构建全方位开放格局。要提高科技创新能力，全方位扩大对内对外开放。第五，要全力维护社会稳定，扎实推进和谐内蒙古建设。

　　巴特尔指出，2011年是“十二五”的开局之年，我们将迎来中国共产党成立90周年。2011年经济社会发展的主要预期目标是，地区生产总值增长13%，地方财政总收入增长17%，城镇居民人均可支配收入和农牧民人均纯收入增长12%，城镇登记失业率控制在4.2%以内，居民消费价格指数涨幅控制在4%左右，节能节水减排指标完成国家下达的任务。

　　巴特尔强调，今年将城乡居民收入增长指标确定为12%，接近经济增长预期目标，目的是把改善民生落实到真金白银上，体现在人民群众生活水平的提高上。

　　巴特尔指出，实现上述目标要做好八项工作。要贯彻落实国家扩大内需的政策措施，保持经济平稳较快发展；要做好“三农三牧”工作，不断强化农牧业基础地位；要大力推进经济结构调整，构建多元发展、多级支撑的现代产业体系；要加大节能减排和生态保护力度，推进“两型”社会建设；要加快推进城镇化，促进区域协调发展；要深化改革、扩大开放，增强发展的动力和活动；要保障和改善民生，促进社会和谐进步；要加强精神文明和民主法制建设，提高政府行政效能。

　　大会还审议了《自治区国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要(草案)》，《内蒙古自治区2010年国民经济和社会发展计划执行情况与2011年国民经济和社会发展计划草案的报告》和《内蒙古自治区2010年财政预算执行情况和2011年财政预算草案的报告》。自治区十一届人大四次会议主席团常务主席罗啸天作关于《内蒙古自治区第十一届人民代表大会第四次会议选举办法(草案)》的说明。

　　除法定列席人员外，列席全体大会的还有自治区的十一届全国人大代表和经自治区十一届人大常委会第十二次会议决定的列席人员、出席自治区政协十届四次会议的全体委员。内蒙古军区、武警内蒙古总队的领导，自治区部分老领导、老同志也应邀出席了会议。（文字:韩雄亮杨智凯摄影：韩雄亮）

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