全国政协副主席、农工党中央常务副主席何维在讲话中指出，水资源管理和节水工作事关我国经济社会长远发展，是时代的要求，历史的重任。做好新时期水资源管理工作，一是要深入贯彻习近平总书记关于生态文明新理念新思想新战略，处理好人的行为与自然环境的关系。二是要落实“创新、协调、绿色、开放、共享”五大发展理念，处理好水资源管理与经济社会发展的关系。三是认真贯彻中共十九届四中全会有关中国节水事业相关精神，提高节水事业的制度保障和治理能力现代化水平。他希望出席本次论坛各专家学者能够以这次会议为契机，充分交流，深入探讨，为继续推进节水型社会建设做出大家应有的贡献。

    水利部党组书记、部长鄂竟平指出，党中央、国务院高度重视节水工作。习近平总书记明确提出了“节水优先、空间均衡、系统治理、两手发力”的治水思路，把节水放在了治水管水的首要位置，为做好新时代节水工作提供了根本遵循和科学指南。李克强总理多次就水资源节约保护工作提出明确要求，强调要坚决压缩不合理用水，促进节约用水。“节水优先”是中央着眼全局和长远作出的重大部署，是解决我国复杂水问题的根本出路，是促进经济社会高质量发展的必然选择，具有十分重要的战略地位。

    鄂竟平强调，习近平总书记提出的“节水优先”，思想十分深邃，要从“怎么样才叫节水”和“怎么做才叫优先”两个方面，准确把握“节水优先”的深刻内涵。他指出，“节水”，就是要建立覆盖各行业、各领域的节水标准定额体系，对每一个用水单元是不是真正做到节水有说法；“优先”，就是要实行完备的节水评价制度，把充分节水作为水资源开发、利用、保护、配置、调度的前提条件，没有充分的节水，就不能考虑水资源的开发利用和配置调度。

    鄂竟平指出，水利部认真贯彻习近平总书记“十六字治水思路”，明确了“水利工程补短板、水利行业强监管”的水利改革发展总基调。这一总基调突出了“节水优先”。要从七个方面抓好“节水优先”的贯彻落实。一是靠河湖分水，从总体上促进节水。二是靠明确节水标准，推进节水落地。三是靠实施节水评价，限制用水浪费。四是靠强化监管，保证节水落实。五是靠调整水价，倒逼节水。六是靠研发先进节水技术，提高节水水平。七是靠加大社会宣传力度，唤起全民节水意识。

    鄂竟平部长最后表示，节水是生产力变革，也是生产关系调整。是技术推广和应用，也是制度创新和重塑。是重要的水利工作，也是重要的社会工作，意义深远。水利部愿意与大家一道，共同促进新时代节水工作开创新局面。

   李春生在主题演讲中表示，水资源维系地球生态环境可持续发展的一个重要的首要的条件，保护水资源节约水资源是人类的天职。要进一步提高全民保护水资源节约水资源的意识；要进一步完善相关的法律法规，健全水资源规划保护利用以及管理的基本制度；要加强水资源保护强化综合治理；要建立健全切实可行的工作运行机制。

    农业农村部部领导 总畜牧师马有祥表示，高标准农田是农田水利基本建设主战场，要加强统筹安排完善工作体系，同步推进高效节水灌溉，不断完善农田灌溉基础设施建设，确保到2022年建成10亿亩高标准农田，大力推广喷灌、滴灌、管罐等高效灌溉技术，提高输水用水效率。在推动技术研发方面，马有祥建议加快节水农业设施设备研发力度，集成高效农业节水技术模式，开展新技术、新材料、新产品实验示范，强化商情监测网络水平建设、自动化、信息化和智能化。

    常务副省长宋亮指出，当前甘肃省节水的总体方向是“河西控水、南部保水、陇东调水、陇中优水”，方法路径是保供水、抓节水、优困水、增绿水、防洪水，重点在开源、节流和保护三个方面实现突破。下一步甘肃省将继续支持以大禹节水为代表的高新节水技术企业，广泛调动节水企业发展的积极性，不断完善金融和社会资本进入节水领域的相关政策，让企业成为节水推动的主体。按照政府主导、企业主体，群众参与及社会共享的思路，加快水网、信息网、服务网三网融合发展建设。

    李树起副市长代表天津市人民政府向首届中国节水论坛的召开表示热烈的祝贺！他表示，水是制约天津市社会经济发展的主要瓶颈，发展节水事业对天津尤为重要。天津市正在深入贯彻落实习近平总书记提出的“十六字”治水方针，践行“国家节水行动”计划。具体开展了六个方面的工作。一是发展现代都市型高效节水农业；二是田园综合体发力，驱动产业发展；三是集成综合节水技术，助力智慧节水农业腾飞；四是加快推进农业转型升级；五是优化调整农业产业结构，扎实推动乡村全面振兴；六是加快农村生活污水收集处理设施建设。

    李明传副司长表示，要大力推进全社会节水，保障国家水安全，坚持规划引领、加强节水工作系统谋划，强化水资源、经济社会发展刚性约束；要坚持节水优先，完善节水体系建设，进一步加强节水工程建设，提升水资源管理能力，提高水资源管理信息化水平，进一步深化投融资体制改革，多渠道加大节水投入力度；要坚持改革创新，充分运用市场手段推进实行节水目标，形成政府引导、市场调节、全民参与节水机制。

    焦小平主任在主题演讲中指出，要提高水资源意识，深化市场改革，激发市场活力，坚持总量控制制度，明晰产权制度，明确政府、市场主体职责和分工，创新体制机制和商业模式，鼓励设计投资建设运营一体化。

    同时，焦小平主任以大禹节水集团投资建设的云南元谋PPP项目为例做了分享，指出，PPP模式的引进解决了当地政府投资、技术运营能力不足等短板，实现了良好的节水效应，提高了农民收益，实现了精准滴灌、水费一体付费用水等机制模式的创新，探索了水权分配、水价形成，精准补贴、风险共担等机制。

    匡尚富院长表示，要大力发展节水科技，提高我国用水效率与效益，推动全产业节水、全过程节水、全面节水，创新节水技术推广应用机制，搭建国家节水技术创新推广支撑服务平台，促进节水产业健康发展。

    永定河流域投资有限公司董事长孙国升从创新农业节水机制为流域生态治理提供基础保障做了主题发言，他表示，中国节水取得了举世瞩目辉煌成就，但水资源短缺与用水浪费的矛盾仍然还未完全解决，中国节水还面临严重的困难和挑战。为实现把永定河恢复成为“流动的河，绿色的河，清洁的河，安全的河”的伟大目标，他提出三点想法:一是农业节水是实现永定河治理目标的基础和前提；二是创新机制是推进农业节水顺利实施的根本保障；三是横向生态补偿是推进流域农业节水的重要手段。

    大禹节水集团公司董事长王浩宇以《三农三水三张网，两手发力共担当》为题发表主题演讲，从一家专注于节水事业20年的企业角度，分享了政企共同推动节水灌溉发展新模式。

    王浩宇表示，十八大以来，国家密集出台了一系列扶持农业农村发展的政策，特别是在总书记“十六字治水方针”的指引下，中国节水行业市场主体通过实践两手发力迎来了千载难逢的历史机遇。在过去的20年，2000多名大禹人在中国20个省，海外20个国家，2000万亩农田实践当中，树立了“让农业更智慧、让农村更美好、让农民更幸福”的企业使命。从企业使命出发选定了农业节水、农村污水、农民饮水“三农三水”作为企业核心业务领域。

    在谈到大禹节水元谋项目灌区“水网+信息网+服务网”三网融合技术时，王浩宇将农作物比作灯泡，把水库比作发电厂。他表示，灌区就是要将发电厂和灯泡联合在一起，保证要电灯的时候随时有电，要灌溉的时候随时有水。这样的网络需要从水源到田间形成完整闭环网络，在输水过程中，做到资源的高效利用。通过元谋项目的可行探索，大禹节水集团在不同区域经济作物灌区找到了一条管理的新路子。

    王浩宇还表示，大禹节水集团通过模式创新，经过时间和历史的验证，不断探索出了陆良、元谋等多地的商业创新模式，开创了农田水利引入社会资本的先河，并在内蒙、甘肃、新疆等多地进行了有效的推广复制，两手发力已经形成新的势头。通过对农业基础网、信息网和服务网搭建，建立了三网融合技术和服务平台，助力现代农业发展。

    王光谦院士以空地水循环宏观方向构想，提出我们是否可以跟踪世界上每一立方米水的去向。通过对基于区块链技术的水资源跟踪系统发展数字水权、黄河治理历史进程、宁夏灌区用水制度和管理办法以及水权确权和水权交易进展，讲述中国水权交易所的发展过程以及发展数字水权的价值。他表示，水权由水资源价值走向商品流通，节水由公益行动走向市场自觉。

    茆智院士表示，农业作为国之命脉，灌区农业现代化的必要性不言而喻。灌区农业在区域经济社会发展和生态文明建设中发挥着不可替代的重要作用。积极践行灌区农业现代化发展理念，着力推动灌区高质量发展，在当前奋力发展灌区现代化建设的新局面，具有重要意义。

    通过分析新时期农业水土资源胁迫度增加、农业灌溉任务日益艰巨、农业发展对合理灌溉的依赖性更加强烈的形势，王浩院士提出，在节水优先前提下，实现新时期农业水资源高效利用应从以下几项关键技术着手：一是挖掘作物水分关系，改进灌溉制度；二是创新输配水灌水技术，减少输配水损失，提高田间用水效率；三是创新田间覆盖技术，培育新型抗旱作物，减少田间无效耗水；四是水肥一体化精准施用，提高水肥利用效率；五是发展无土栽培，缓解耕地水资源不足；六是利用现代信息技术，全方位开展智能化管控。

    同日还举办了四场专题分论坛，与会领导及专家为探寻中国节水事业发展新路径、新思路展开集中研讨。

    分论坛一的主题为流域治理与农业节水，由中国农业节水与农村供水技术协会秘书长吴玉芹主持。发言嘉宾有来自中国灌排发展中心、西北农林科技大学、水利部综合事业局、永定河流域投资有限公司、水利部发展研究中心、中国水利水电科学研究院及大禹节水集团公司有关专家领导。他们围绕大型灌区良性运行、灌区用水信息化管理、合同节水、永定河流域农业节水、流域生态补偿与水量交易、农业灌溉水价形成机制、高标准农田灌溉服务模式创新、农业现代化三网融合发展模式及水肥一体化项目设计实践等话题展开讨论和分享。

中国农业节水与农村供水技术协会秘书长吴玉芹致辞

流域治理与农业节水论坛现场

大禹节水集团研究院常务副院长王一文发言

大禹节水集团副总裁杨正武发言

    分论坛二的主题为行业技术研发创新与应用，由国际灌排委员会终身名誉主席、大禹节水集团首席科学家、大禹研究院院长高占义主持。发言嘉宾有来自清华大学土木水利学院、农业农村部全国农业技术推广服务中心、水利部科技推广中心、中国水利水电科学研究院、中国农业科学研究院、广东省水利水电科学研究院、中国农业大学、武汉大学水利水电学院及大禹节水农业科技公司的专家教授。他们围绕水联网与现代水利管理技术、水肥一体化技术及设备、合同节水管理模式、中国节水灌溉技术研究进展、灌溉试验及节水灌溉制度研究、南方水资源“量-效-质”一体化管控技术、南方水稻节水减排技术、智慧灌溉物联网技术创新与产业化发展等关注焦点展开分析和讨论。

清华大学土木水利学院副院长、教授王忠静发言

行业技术研发创新与应用论坛现场

国际灌排与排水委员会终身名誉主席、大禹节水集团首席科学家/大禹研究院院长高占义

大禹节水集团云南智慧水务科技有限公司董事长李风鸣

    分论坛三为节水灌溉产业技术创新战略联盟专题会议，由节水灌溉产业技术创新战略联盟理事长、大禹节水集团党委书记、教授级高工王冲主持。发言嘉宾有来自水利部、甘肃省科技厅、天津市科技局及浙江省余姚市水利局的相关领导，西北农林科技大学、兰州理工大学、天津农学院、东北农业大学等高等院校行业专家及产业联盟代表企业负责人。他们分别围绕灌排行业及企业发展、缓坡山地节水灌溉效益、微孔陶瓷根灌技术研究与应用、保育砖苗工业化生产及绿色生态产业链构建、温室滴灌经济灌水技术研究、保护性耕作对黑土区农田土壤水热及作物的影响、国内外高效自动化滴灌灌水器成型技术、农业农村节水信息化应用等课题展开研讨，并对节水灌溉产业技术创新战略联盟工作报告进行审议。

水利部原副部长翟浩辉致辞

节水灌溉产业技术创新战略联盟理事长、大禹节水集团党委书记、教授级高工王冲主持节水灌溉产业技术创新战略联盟会议

节水灌溉产业技术创新战略联盟参会人员合影留念

    分论坛四的主题为行业机制、模式创新与应用，会议由大禹节水集团董事长、教授级高工王浩宇主持。参会嘉宾来自甘肃省水利厅、中国灌区协会及中国工程院的相关领导专家以及山西水务投资集团有限公司、河南水利投资集团有限公司、北京水务投资中心、云南省水利水电投资有限公司及大禹节水集团相关子公司的企业专家代表。会议围绕灌溉排水70年回顾与展望、山西流域水生态综合治理模式、河南水投践行节水优先的思考、加快推进农业用水体制机制改革、数字农业、数字水网建设与服务模式创新、解决农村水质型缺水问题新模式应用等新型命题展开研讨。

甘肃省水利厅副厅长陈继军致辞

中国灌区协会会长李仰斌致辞

行业机制、模式创新与应用论坛现场