2017年第一天,秘书长古特雷斯呼吁和平

        2017年1月1日,联合国第九任秘书长安东尼奥·古特雷斯正式就任,联合国也将开启一个新的篇章。


“值此元旦之际,我请所有人和我一起,共同下定一个新年决心: 让我们决心把和平置于首位。”


        在世界各地的民众欢庆节日,辞旧迎新之际,刚刚上任的秘书长古特雷斯向全世界发出了和平呼吁。



        2016年10月6日,安理会通过决议,向联大推荐来自葡萄牙的安东尼奥·古特雷斯担任下一任联合国秘书长。10月13日联合国大会一致通过决议,正式任命古特雷斯举为下一任秘书长,任期5年,于2017年1月1日开始。


简历



  安东尼奥·古特雷斯为第九任联合国秘书长,2017年1月1日就职。


  秘书长古特雷斯曾目睹地球上最易受伤害人群所遭受的痛苦,包括身处难民营和战争地区的人所遭受的痛苦,决心将人的尊严作为工作核心,充当和平使者、架桥人、改革创新的促进者。


  在古特雷斯被任命为秘书长之前,于2005年6月至2015年12月担任联合国难民事务高级专员,领导这一世界上最重要的人道主义组织之一,应对了数十年来最严重的几次民众流离失所危机。由于叙利亚、伊拉克发生的冲突,南苏丹、中非共和国、也门发生的危机,导致因冲突和迫害而流离失所的人从2005年的3800万人增至2015年的6000万人以上,造成难民署的工作量急剧增加。


  古特雷斯加入难民署之前曾担任政府和公共部门职务达20多年。1995年至2002年,他担任葡萄牙总理,在此期间积极参与解决东帝汶危机的国际努力。


  2000年初,他作为欧洲理事会主席主导通过了关于增长和就业问题的《里斯本议程》,并共同主持了第一次欧洲联盟-非洲首脑会议。1991年至2002年,他担任葡萄牙国务委员会委员。


  古特雷斯于1976年当选为葡萄牙议会议员,任职17年。在此期间,他先后担任议会经济、财政和规划委员会主席和议会领土管理、市政与环境委员会主席。他还在议会中担任本党团领袖。


  1981年到1983年,古特雷斯是欧洲委员会议会议员,曾担任其人口、移民和难民委员会主席。


  古特雷斯多年来积极参与社会党国际的活动。该组织是社会民主政党的世界性组织。1992年至1999年,他担任社会党国际副主席,先后共同主持其非洲委员会和发展委员会的工作。他于1999年至2005年中期担任该组织主席。此外,他还创办了葡萄牙难民理事会和葡萄牙消费者协会,并曾于20世纪70年代初担任在里斯本贫困社区开展社会发展项目的大学社会行动中心的主席。


  古特雷斯是马德里俱乐部成员。该组织是世界各国前民选总统和总理组成的领导者联盟。


  古特雷斯1949年出生于里斯本,毕业于高等工学院,获工学学位。他精通葡萄牙语、英语、法语和西班牙语。古特雷斯先生已婚,夫人是里斯本市文化事务副市长卡塔里娜·德阿尔梅达·瓦斯·平托。他有两个亲生子女、一个继子、三个孙子孙女。



主要成就



        在担任葡萄牙总理期间,古特雷斯积极参与解决东帝汶危机的国际努力。此外,他还创办了葡萄牙难民理事会,以及葡萄牙消费者协会DECO。古特雷斯担任总理期间,政绩斐然,葡萄牙经济稳步发展,创立了最低工资制度,并力主让葡萄牙进入欧元区。


        古特雷斯担任难民高专的10年间,有效地领导了这一在全球125个国家开展人道主义工作,拥有近10000名工作人员机构。期间,面对二战以来规模最大的流离失所危机,古特雷斯在工作上雷厉风行,对联合国难民署进行了机构内部改革,将日内瓦总部的工作人员减少了20%以上,提高了难民署的办事效率和应急能力。


        此外,在古特雷斯任职期间,难民署推出了以需求为准的预算编制法,2005年-2015年间,全世界因冲突和迫害而流离失所的人数从3800万猛增到6000万,而难民署的活动量也增长三倍。


        与此同时,古特雷斯也敢于就敏感问题发表看法,为最脆弱的人们发出声音。在欧洲难民危机汹涌澎湃的2015年,古特雷斯在6月20日世界难民日当天直率批评西方富裕国家“躲在紧闭的大门后,任由战争和暴力的受害者颠沛流离”,他呼吁这些国家承担更多责任。


        在竞选联合国秘书长期间,古特雷斯依然言语犀利,直指联合国目前一些弊端,“我们应该清楚,我们召集太多的人开了太多的会,讨论了太多的问题,决定却很少,联合国秘书长最重要的工作就是取得成果。”




就职演说



      2016年12月12日,安东尼奥·古特雷斯宣誓就任联合国秘书长。他在随后发表的讲话中表示,世界在冷战结束后经历了一个相对平稳的时期,但现在冲突比以往任何时候都更加错综复杂,还出现了恐怖主义威胁。他强调,联合国是从战火中诞生的,联合国现在必须为了和平而存在;在领导联合国的过程中,他的三大战略重点是促进和平、对可持续发展的支持,以及内部管理。 


  古特雷斯指出,在他21年前宣誓就职葡萄牙总理时,全世界一派乐观,因为冷战结束了。但现在各种潜伏的矛盾和紧张关系重新浮现,而且各种冲突比以往任何时候都错综复杂。这些冲突造成了骇人听闻的违反国际人道主义法行为和践踏人权行为。人们被迫逃离家园,规模之大为数十年所未见。此外,还出现了一个新威胁——全球恐怖主义。各种大趋势,包括气候变化、人口增长、快速城市化、粮食无保障和缺水等问题,加剧了资源争夺,使紧张局势和动荡状况不断升级。

  

  与此同时,20年来技术进步非比寻常。全球经济实现增长;基本社会发展指标有所改善。绝对贫困人口所占比例大幅减少。但是,全球化和技术进步也加剧了不平等问题。

  

  面对这些挑战,古特雷斯表示,现在是联合国采取行动的时候了。联合国必须认识到自己的不足之处,改革自己的工作方法。联合国是多边主义的基石,为数十年的相对和平作出了贡献。但是现在的种种挑战已经超出联合国的应对能力。联合国现在必须准备作出改变。


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  古特雷斯指出,整个国际社会的严重不足是对预防危机无能为力。他强调,联合国是从战火中诞生的。今天,联合国必须为和平而存在。要做好预防,就必须更好地支持各国加强本国机构,增强社会复原力,还要重新将人权作为本身理应实现的价值来追求,而不是达到政治目的的手段。必须让所有人都能享有全部人权。

  

  在预防未能奏效的地方,必须加大解决冲突的力度。从叙利亚、也门、南苏丹和其他地方的严重危机,到巴以冲突等长期未决争端,我们都需要调解、仲裁和创造性外交发挥作用。

  

  古特雷斯表示,在他的斡旋工作中,只要于事有补,他随时准备亲自参与解决冲突,同时认识到会员国在这方面起主导作用。

  

  对于联合国的工作,古特雷斯强调了变革的三大战略重点,即促进和平的工作、对可持续发展的支持、以及内部管理。

  

  他指出,联合国需要就简化流程、下放权力和灵活办事形成共识。同时,联合国需要用每个人都明白的方式,更好地宣传联合国所做的工作。最后,管理改革必须确保尽早实现性别均等。他承诺任期结束时,在副秘书长和助理秘书长级别、包括在特别代表和特使级别完全实现性别均等。



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