3月22日上午，中国发展高层论坛2026年年会在北京钓鱼台国宾馆开幕。中共中央政治局常委、国务院总理李强出席开幕式并发表主旨演讲。国务委员兼国务院秘书长吴政隆出席了本届开幕式。此届论坛中方主席、国务院发展研究中心主任陆昊主持开幕式，论坛外方主席、苹果公司首席执行官蒂姆·库克致辞。

李强表示，当前国际局势正在经历深刻复杂变化。正如习近平主席指出，这是一个充满挑战的时代，也是一个充满希望的时代。放眼全球，我们看到的是一幅多种态势并存、交织、碰撞的景象：单边主义、保护主义甚嚣尘上，同时求合作、促发展的力量也在不断壮大；传统领域的经济增长面临困境，同时新兴领域的发展动能也在蓬勃兴起；国际规则秩序遭受严重破坏和冲击，同时许多国家也在积极推动全球治理的改革和完善；强权政治大行其道、肆意妄为，同时捍卫公平正义的呼声也在日益高涨。这些现象深层次反映的是思想观念的冲突，从经济发展角度看，主要是如何看待市场、看待发展、看待未来的问题。这里我愿分享三点想法。第一，市场已成稀缺资源，但又可以被不断创造。回顾历史，世界经济每次走出困境、走向繁荣，都不是靠争夺存量市场，而是靠开放和技术进步创造增量市场。保护主义不是解决问题的灵丹妙药。我们应当坚持开放、开拓精神，扩大自由贸易、积极推动创新。中国的进出口是在规则框架下进行的公平贸易，中方将坚定不移推进高水平对外开放，进口更多国外优质商品，同各方一道推动贸易优化平衡发展，合力做大全球经贸蛋糕。第二，发展必然伴随竞争，但良性竞合可以带来互利共赢。以积极心态看待竞争，以务实举措推进合作，才能相互赋能、取长补短。中国相关产业的竞争优势不是靠补贴和保护取得的，而是来自于坚持不懈深化改革、深入推进创新驱动发展，最关键的还是中国人民、中国企业勤奋努力。我们反对无序、非理性的恶性竞争，但在市场经济条件下，良性的竞争能够激发出更大发展动力。中方将继续努力维护公平竞争的市场秩序，愿同各方加强沟通协作，共促全球产供链的稳定与安全。第三，前方的路虽然充满挑战，但美好未来更加可期。惟有坚定信心、扛起责任、切实行动，才能勇毅前行，塑造值得期待的未来。中国致力于做世界的“确定性基石”和“稳定性港湾”。“十五五”规划纲要不仅是中国发展的“新蓝图”，也是世界发展的“新机遇”。中国将着力推动高质量发展，努力保持经济稳定增长，同时继续打造良好营商环境，全面落实外资企业国民待遇，让各国来华企业安心发展、大展宏图。

蒂姆·库克已连续多年出席中国发展高层论坛年会，今年担任论坛外方主席。他在致辞中表示，当前，高质量发展已成为中国“十五五”规划的核心目标，企业在这一进程中大有可为。以科技创新、环境保护和改善民生为支撑的经济发展模式，正在中国科技产业和制造业中展现出强劲动力。中国开发者社区以创新精神推动软件工具多元化发展，成为新质生产力的重要体现;制造业则在智能化和绿色化转型中实现精度与效率的跃升，人工智能等前沿技术正广泛应用于质量检测、资源节约与清洁生产等领域。他表示，在这一进程中，投资于人、以教育促进机会公平，是实现可持续发展的关键。职业技能提升与教育资源的广泛覆盖，正为各类学习者赋能，助力其应对时代变化。创新驱动、绿色发展和教育公平三者紧密相连，共同构筑起高质量发展的坚实支撑。库克表示，将继续支持中国的创新、绿色发展和教育事业，并强调了各方携手合作、共创未来的重要意义。

　　本次论坛年会主题为“‘十五五’的中国：高质量发展与共创新机遇”。新开发银行行长迪尔玛·罗塞芙，亚洲基础设施投资银行行长邹加怡，以及国内外工商界代表国际组织代表等约750人出席开幕式。

　　为期两天的会议将围绕“宏观政策与高质量发展”“消费增长的新趋势与新机遇”“全球绿色低碳转型与可持续发展”“‘健康中国2030’与大健康产业发展”“人口变化与经济增长的机遇和挑战”“新能源产业发展与国际合作”“技术创新与未来产业发展”“制造业数智化转型”“应对不确定性：全球风险与增长机遇与合作”“支持高质量发展的金融创新”“人工智能产业化应用”“扩大服务业高水平对外开放”“人工智能治理：挑战与合作”等议题举行13场专题研讨会，以及数场闭门研讨会。

　　3月22日上午开幕式结束后，“宏观政策与高质量发展”专题研讨会随即举行。迪尔玛·罗塞芙，中央财经委员会办公室分管日常工作的副主任(正部长级)、中央农村工作领导小组办公室主任韩文秀，财政部部长蓝佛安，中国人民银行行长潘功胜，世界银行运营常务副行长安娜·比耶德，国际货币基金组织第一副总裁丹·卡茨，亚洲开发银行副行长斯科特·莫里斯分别发言。国务院发展研究中心副主任隆国强主持该专题研讨会。

　　迪尔玛·罗塞芙在发言中表示，“中国是全球稳定与增长、贸易和技术变革的稳定力量和核心引擎”，中国的建设性作用植根于自身发展历程。高质量发展已成为中国当前发展阶段的鲜明特征，标志着一场从规模驱动增长向以生产力、创新、可持续性和韧性为核心增长的结构性转型。她特别提到中国的“十五五”规划，认为该规划“充分展现了宏观经济政策、结构性改革与长期规划如何协同发力，以应对不断变化的国内与全球挑战”。罗塞芙指出，中国每个五年规划都在此前基础上推进，始终立足长远愿景，“这种一致性与适应性的结合，是中国发展成功的关键驱动力，也为其他国家提供了宝贵借鉴”。

　　韩文秀在发言中指出，今后一个时期，推动经济平衡协调发展的重中之重，也是难中之难，在于稳步提升消费对经济增长的贡献，促进形成更多由内需主导、消费拉动、内生增长的经济发展模式。他表示，目前，我国超大规模市场优势尚未充分发挥，扩大消费特别是服务消费潜力巨大。城市更新、传统基础设施改造升级、新型基础设施建设等领域均蕴含巨大投资空间。将制定并实施城乡居民增收计划，推动居民消费率明显提高。坚持投资于物与投资于人紧密结合，加强人力资源开发和人的全面发展投资，使大国经济的增长潜力得到充分释放。

　　潘功胜在发言中表示，中国人民银行将坚持支持性的货币政策立场，为经济稳定增长、高质量发展和金融市场平稳运行营造良好的货币金融环境。“我们将继续实施适度宽松的货币政策。”潘功胜表示，当前，我国社会融资条件处于宽松状态，金融总量合理增长。我们将平衡好短期与长期、支持实体经济增长与保持金融体系自身健康性、内部均衡与外部均衡之间的关系，综合运用存款准备金率、政策利率、公开市场操作等多种货币政策工具，保持流动性充裕。

　　丹·卡茨在发言时表示，市场力量是开启中国经济下一阶段增长的关键所在。国家的角色需要随之转变——政府不应再将投资导向特定产业，而应营造有利于私人部门创新的制度环境，让市场力量引导中国庞大的资源流向能够创造最大价值的领域。这一转型不仅将促进中国自身的发展，在一个快速变化、冲击频发、亟须持久活力与稳定的世界中，也将惠及我们所有人。

　　论坛同期举行了两场闭门会，主题分别为“农业国际贸易与投资高质量发展”和“谋划‘十五五’国际健康高质量发展，加快建设健康中国”。

　　3月22日下午，论坛还举行了“消费增长的新趋势与新机遇”“全球低碳转型与可持续发展”“‘健康中国2030’与大健康产业”“人口变化与经济增长的机遇和挑战”“新能源产业发展与国际合作”“技术创新与未来产业发展”等6场平行专题研讨会。教育部副部长杜江峰、人力资源和社会保障部副部长颜清辉、国家能源局副局长万劲松等作主题发言。

　　本届论坛嘉宾阵容强大，其中，有4位诺贝尔经济学奖获得者参会，分别是：芝加哥大学教授、2000年诺贝尔经济学奖获得者詹姆斯·赫克曼，伦敦政治经济学院教授、2010年诺贝尔经济学奖获得者克里斯多夫·皮萨里德斯，芝加哥大学教授、2019年诺贝尔经济学奖获得者迈克尔·克雷默，以及布朗大学教授、2025年诺贝尔经济学奖获得者彼得·豪伊特。他们分别出席“人口变化与经济增长的机遇和挑战”“健康中国2030与大健康产业发展”“制造业数智化转型”“人工智能治理：挑战与合作”等专题研讨会，围绕全球经济格局、技术创新与长期增长等议题分享了前沿洞见，为论坛增添了浓厚的学术色彩与国际视野。

　　3月23日，论坛还将围绕“制造业数智化转型”“应对不确定性：全球风险与增长机遇与合作”“支持高质量发展的金融创新”“人工智能产业化应用”“扩大服务业高水平对外开放”“人工智能治理：挑战与合作”等主题，举行2场全体会和4场平行专题研讨会。

参加今年年会的外方代表有大众汽车全球管理董事会主席奥博穆、三星电子会长李在镕、梅赛德斯-奔驰集团股份公司董事会主席康林松、汇丰控股集团行政总裁艾桥智等。

中科院特聘教授、清华博士刘凤珍受邀与会

2023年3月26日，国家主席习近平向中国发展高层论坛2023年年会致贺信，指出“中国将稳步扩大规则、规制、管理、标准等制度型开放，推动各国各方共享制度型开放机遇”。中国发展高层论坛2024年年会、2025年年会、2026年年会分别于2024年3月24日、2025年3月23日、2026年3月22日开幕，国务院总理李强均出席开幕式，并发表主旨演讲。

第二，开放。

事实上，在每次的中国发展高层论坛年会上，总理都会强调“开放”。在2024年年会上，李强表示，将“稳步推进制度型开放，不断以更高水平的开放链接世界”；在2025年年会上，他说，“我们将坚定不移推进开放合作”“继续敞开怀抱欢迎各国企业”。

在全球单边主义和保护主义持续抬头、国际贸易环境日趋复杂严峻的背景下，强调开放的意义重大。

当前，市场已成为全球最稀缺的资源。个别国家将市场视作武器或筹码，实行保护主义。此前，国际货币基金组织、世界银行等国际机构多次警告，贸易保护主义是当前全球经济复苏所面临的主要威胁之一。

“回顾历史，世界经济每次走出困境、走向繁荣，都不是靠争夺存量市场，而是靠开放和技术进步创造增量市场。保护主义不是解决问题的灵丹妙药。”李强提到。

近年来，我国主动开放超大规模的市场，把市场当作机遇、当作合作。比如，近年来，我国陆续推出了“购在中国”“出口中国”“投资中国”活动，通过扩大自主开放，让国际国内两个市场的商品、服务、人员、技术、资金等要素能够流动起来。

数据显示，去年我国货物进出口迈过45万亿元大关，增长3.8%，连续9年实现增长。“十四五”时期，我国累计进出口规模突破200万亿元，2025年比2020年增长41.1%，年均增长7.1%。

第三，进口更多国外优质商品。

与往年不同，在今年的论坛上，总理还特别提到了“贸易优化平衡发展”。

贸易平衡是对外贸易健康发展的重要标志之一，也是统筹国内国际两个市场、两种资源，构建新发展格局的重要支撑。

在今年两会期间举行的经济主题记者会上，商务部部长王文涛说，“去年贸易顺差近1.2万亿美元，我们也注意到了贸易伙伴对此的关切。出口和进口就像一辆车的两个轮子，这两个轮子越平衡，这辆车就开得越平稳、走得越远。”他提到，将推动贸易平衡发展，主要是在稳出口的同时扩进口，要把扩进口和稳出口结合起来。

“积极扩大进口，推进贸易平衡发展”也已被写入了今年的政府工作报告。

“扩大进口”并非口号。

就在今年2月，商务部等七部门修订发布《鼓励进口服务目录》，新增“其他专业服务”和“医疗与健康服务”类别，主动扩大优质服务进口。

据海关统计，2026年前2个月，我国货物贸易进出口总值7.73万亿元人民币，同比增长18.3%。其中，出口4.62万亿元，增长19.2%；进口3.11万亿元，增长17.1%。

对此，英国《金融时报》的报道提到，1-2月中国进口激增19.8%（以美元计），而12月的市场预测分别为6.3%和5.7%。报道称，“中国关于今年扩大进口的表态并非空谈”。

在此次开幕式上，李强表示，“中国的进出口是在规则框架下进行的公平贸易，中方将坚定不移推进高水平对外开放，进口更多国外优质商品，同各方一道推动贸易优化平衡发展，合力做大全球经贸蛋糕。”

他还提到，我们反对无序、非理性的恶性竞争，但在市场经济条件下，良性的竞争能够激发出更大发展动力。

“中方将继续努力维护公平竞争的市场秩序，愿同各方加强沟通协作，共促全球产供链的稳定与安全。”

本届论坛还有来自中外的知名企业家参加讨论交流。外方企业代表有苹果公司首席执行官蒂姆·库克、巴斯夫集团执行董事会主席凯礼、高通公司总裁安蒙、淡马锡控股董事长张志贤、奔驰集团董事会主席康林松等；中方企业代表有中国中信集团有限公司董事长奚国华、中国石油天然气集团有限公司董事长戴厚良、国家电网有限公司董事长张智刚等央企代表，以及阿里巴巴集团主席蔡崇信、小米集团董事长兼首席执行官雷军、盛虹控股集团有限公司董事长缪汉根、新希望集团有限公司董事长刘永好等民营企业代表均参加了分组谈论会。中国发展高层论坛由国务院发展研究中心主办。论坛是“两会”后首个国家级大型国际论坛，旨在“与世界对话，谋共同发展”。自2000年首次举办以来，论坛形成了专业化、高层次的鲜明特色，已成为中国政府高层、全球商界领袖、国际组织和中外学者之间重要的交流对话平台刘凤珍博士也受邀与会此次论坛。

中国发展高层论坛2026年年会

主要中方代表名单有国家领导中共中央政治局常委、国务院总理李   强、中共中央政治局委员、北京市委书记尹   力、国务委员兼国务院秘书长吴政隆；政府部门中央财经委员会办公室分管日常工作的副主任（正部长级）、

中央农村工作领导小组办公室主任韩文秀、外交部副部长（分管外交日常业务工作，正部长级）马朝旭 、国家发展和改革委员会主任郑栅洁 科学技术部部长阴和俊；工业和信息化部部长李乐成 ；财政部部长蓝佛安、人力资源和社会保障部部长王晓萍、 生态环境部部长黄润秋、农业农村部部长韩   俊、商务部部长王文涛、文化和旅游部部长孙业礼、国家卫生健康委员会主任雷海潮、中国人民银行行长潘功胜国务院国有资产监督管理委员会主任张玉卓、国家金融监督管理总局局长李云泽、中国证券监督管理委员会主席吴   清、国务院研究室主任沈丹阳 、中央网络安全和信息化委员会办公室副主任、国家互联网信息办公室副主任牛一兵、中央财经委员会办公室副主任徐冬宁、国务院副秘书长汪   洋、

教育部副部长杜江峰、财政部副部长廖   岷、人力资源和社会保障部副部长颜清辉、生态环境部副部长李   高、商务部副部长鄢   东、国家卫生健康委员会副主任、国家中医药管理局局长刘金峰、国家卫生健康委员会副主任郭燕红、中国人民银行副行长、国家外汇管理局局长朱鹤新、国务院研究室副主任、国务院总理办公室主任康旭平、国家发展和改革委员会党组成员、国家数据局局长刘烈宏、国家医疗保障局副局长国家能源局副局长李   滔、国家疾病预防控制局副局长万劲松、国家疾病预防控制局副局长夏   刚、国家药品监督管理局副局长杨   胜、地方政府北京市市长殷   勇、北京市委常委、副市长靳   伟、北京市副市长唐文弘、上海市副市长卢   山 、天津市副市长翟立新、上海市政府党组成员舒   庆香港特别行政区政府香港特别行政区政府财政司司长陈茂波、香港证券及期货事务监察委员会主席黄天祐、企业界中国工商银行董事长廖   林、中国工商银行行长刘   珺、中国农业银行董事长谷   澍、中国银行董事长葛海蛟、中国建设银行行长张   毅 、中国交通银行行长张宝江、中国中信集团有限公司董事长奚国华 、中国中信集团有限公司总经理张文武、中国人民保险集团股份有限公司董事长丁向群、中国人民保险集团股份有限公司总裁赵   鹏、中国石油天然气集团有限公司董事长戴厚良、中国石油化工集团有限公司董事长侯启军、国家电网有限公司董事长张智刚、国家能源投资集团有限责任公司总经理

冯来法、中国电信集团有限公司董事长柯瑞文、中国机械工业集团有限公司董事长张晓仑中粮集团有限公司总经理白   勇、中国五矿集团有限公司董事长陈得信、中国通用技术（集团）控股有限责任公司总经理崔志成、中国邮政集团有限公司董事长刘爱力、中国再保险（集团）股份有限公司董事长庄乾志、中国资源循环集团有限公司总经理朱建春、中国医药集团有限公司董事长白忠泉中国国际金融股份有限公司董事长、管委会主席陈   亮、宏达集团董事长、执行长王雪红启明创投创始主管合伙人邝子平、云深处科技创始人兼首席执行官朱秋国、三一集团轮值董事长、三一重工董事长向文波、新希望集团有限公司董事长刘永好、伊利集团高级执行总裁刘春喜、京东集团首席执行官许   冉、健合集团首席执行官李凤婷、TCL创始人、董事长李东生、盈科拓展集团创始人、主席李泽楷、德福资本创始合伙人兼首席执行官李振福、联想集团董事长兼首席执行官杨元庆、

新风天域集团联合创始人兼首席执行官吴启楠、高瓴投资创始人兼首席执行官张   磊、物美集团创始人、多点DMALL创始人张文中、绿地控股集团董事长、总裁张玉良、明阳新能源投资控股集团有限公司创始人、董事长张传卫、敦和资产管理有限公司首席执行官张志洲、荣程集团董事会执行主席、总裁张君婷、中信资本董事长兼首席执行官、信宸资本董事长张懿宸、威盛集团董事长、执行长

陈文琦、泰康保险集团创始人、董事长兼首席执行官陈东升、香港铁路有限公司董事局主席金泽培、香港瑰丽酒店集团首席执行官、新世界发展有限公司执行董事郑志雯、香港上合发展及K11 by AC创始人、执行主席郑志刚、懋业有限公司主席查懋德、四通控股有限公司主席段永基、牧原食品股份有限公司董事长秦英林、新鸿基地产主席、董事总经理郭炳联、香港交易所主席唐家成、弘毅投资总裁曹永刚、中电控股有限公司首席执行官及执行董事蒋东强、蚂蚁集团首席执行官韩歆毅、强脑科技创始人兼首席执行官韩璧丞、小米集团创始人、董事长兼首席执行官雷   军、阿里巴巴集团主席蔡崇信、盛虹控股集团有限公司董事长缪汉根、专家学者国务院发展研究中心原副主任王一鸣、清华大学经济管理学院院长；全国工商联副主席白重恩、国际货币基金组织原副总裁朱   民、清华大学管理实践访问教授；中国国际金融股份有限公司原总裁兼首席执行官朱云来北京大学光华管理学院院长、教授刘   俏、上海财经大学校长刘元春、中国环境与发展国际合作委员会中方首席顾问；国务院发展研究中心原副主任刘世锦国际欧亚科学院院士；香港中文大学前校长刘遵义、国家制造强国建设战略咨询委员会副主任；工业和信息化部原副部长苏   波 、中国可持续发展研究会理事长；

科学技术部原副部长李   萌、中科院医学博士特聘教授、中华宋庆龄过基金会党组书记、主席刘凤珍 、清华大学中国经济思想与实践研究院院长李稻葵、上海人工智能实验室主任、首席科学家周伯文香港中文大学（深圳）公共政策学院院长郑永年、对外经济贸易大学校长赵忠秀、全国政协常委、致公党中央副主席徐晓兰中国社会科学院学部委员、原副院长蔡   昉 、清华大学苏世民书院院长、教授薛   澜 、国务院发展研究中心陆   昊论坛中方主席；

国务院发展研究中心主任隆国强 、国务院发展研究中心副主任张顺喜 、国务院发展研究中心副主任张   琦、国务院发展研究中心副主任杨正位、国务院发展研究中心党组成员张军扩、全国政协委员、中国发展研究基金会理事长、余   斌

全国政协委员、国务院发展研究中心原副主任。